服务外包产业发展史

服务外包产业(英文：Service outsourcing industry)，是地方政府为了优化产业结构、提振一方经济，专门针对服务外包产业设置主题园区以聘请发展顾问、委托招商运营或与第三方共同运营的方式，实现产业链上下游资源整合、企业集聚并形成规模，从而产生大量就业岗位，获得经济效益。国内很多地方的政府，尤其是三、四、五线的政府非常喜欢这个产业，是因为这个产业属于劳动密集型产业，能够减少人才外流，促进人才回流，从而为发展更多新型业态奠定发展基础。

该产业按服务内容划分，分为ITO信息技术服务外包（英文：Information Technology Outsourcing，ITO）、BPO业务流程外包(英文：Business Process Outsourcing，BPO）和KPO知识流程外包（英文：Knowledge Process Outsourcing, KPO）；按接包方所在位置划分，又可分为在岸外包、近岸外包和离岸外包。

自中国服务外包“千百十工程”2006年启动实施以来，国家出台了一系列鼓励服务外包产业发展的政策文件，有力地促进了中国服务外包产业持续健康快速发展。2006年至2020年，全国服务外包企业从500多家扩展至6万多家，增长了120倍；服务外包合同执行金额从13.84亿美元激增至1753.5亿美元，增长了126倍；服务外包行业从业人员由不足6万人猛增至1290.9万人，其中大学以上学历人员占63.5%，成为高学历人才集聚度最高的行业。

2021年，我国企业承接服务外包合同额21341亿元，执行额14972亿元，同比分别增长25.4%和23.6%。其中，承接离岸服务外包合同额首次突破一万亿元，达到11295亿元，执行额8600亿元，同比分别增长16.0%和17.8%。从吸纳就业看，截至2021年12月底，我国服务外包产业累计吸纳从业人员1395万人，同比增长8%，其中大学及以上学历898万人，占64.3%。1-12月，服务外包产业新增从业人员104万人，其中大学及以上学历78万人，占74.9%。

2022年，我国企业承接服务外包合同额24371亿元，执行额16514亿元，同比分别增长14.2%和10.3%。我国服务外包产业继续保持稳步增长，展现出较强韧性和发展活力。其中承接离岸服务外包合同额13177亿元，执行额8953亿元，同比分别增长16.7%和4.1%。从吸纳就业看，2022年，我国服务外包新增从业人员102万人。截至2022年底，我国服务外包累计吸纳从业人员1498万人。

2023年，我国企业承接服务外包合同额28666亿元人民币，执行额19591亿元，同比分别增长17.6%和18.6%。其中，承接离岸服务外包合同额14871亿元，执行额10398亿元，同比分别增长12.9%和16.2%。从吸纳就业看，2023年服务外包新增从业人员89万人，其中大学及以上学历65万人，占73%。截至2023年12月底，我国服务外包产业累计吸纳从业人员1587万人，其中大学及以上学历1031万人，占65%。

2023年，在世界经济增长乏力、地区冲突加剧、贸易保护主义抬头等多重不利因素叠加影响下，我国服务外包依然保持高速增长态势，承接服务外包和离岸服务外包业务的合同额和执行额均持续保持两位数增长，体现着服务外包产业的韧性和长期积累的竞争力。

展望2024年，随着全球数字化进程不断加快，国际社会对数字化产品和服务的需求持续增加，这为我国数字服务企业发挥比较优势、提高市场占有率提供了机遇。数字经济时代，数字化将成为服务外包的未来发展方向。我国服务外包数字化转型起步较早，目前成效已经显现，有利于我国企业在今后的国际竞争中抢占先机。

这一数据反映了我国企业在服务外包领域的竞争力逐渐增强，对国内外市场需求的响应能力不断提升。离岸服务外包作为服务贸易的重要组成部分，其增长态势也表明了我国在全球服务贸易市场中的地位日益稳固。此外，服务外包产业的发展对于优化我国产业结构、提高服务业水平具有重要意义，有助于推动经济高质量发展。

（数据来源：商务部对外发布的服务外包统计数据）